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在甘肃省教育厅 省高校工委学习宣传贯彻
党的十九大精神工作部署会上的讲话

 

省教育厅厅长、党组书记、省高校工委书记  王海燕

(2017年10月31日)

 
同志们:
    现在开会,今天会议的主要任务是:按照省委、省政府总体要求,对学习宣传贯彻党的十九大精神工作进行安排部署,迅速掀起教育系统学习宣讲党的十九大精神的热潮,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,切实推进全省教育事业平衡充分发展,为我省教育现代化奠定扎实基础,努力办好人民满意的教育。
    参加今天会议的有在兰高校的党政主要负责同志、在家厅领导、厅直属单位的领导班子成员、厅机关全体干部。另外,我们还邀请了兰州大学和西北民族大学的校领导。
    今天会议有两项议程:一是传达十九大报告关于教育工作的重要内容。二是传达省委、省政府有关会议精神,安排部署全省教育系统学习宣传贯彻工作。
    首先,请保平厅长传达十九大报告中有关教育工作的内容。
    ………………………………………………………
    现在,我传达省委常委扩大会和省政府党组扩大会的主要精神。
    党的十九大胜利闭幕后,省委第一时间召开省委常委扩大会议,传达学习党的十九大精神,安排部署全省学习宣传贯彻工作。省委林铎书记传达了大会的基本情况、党的十九大报告和十九届一中全会主要精神。省委副书记、省长唐仁健传达了党的十八届七中全会和十八届中央纪委工作报告主要精神。省委副书记孙伟传达了党章修正案主要精神。林铎书记在讲话时强调,要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前首要的政治任务和一项长期的战略任务,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照党中央部署要求,精心组织、周密安排,在全省迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮并不断引向深入。对学习宣传贯彻工作,林铎书记明确提出:一要创新方式手段,扎实开展学习宣传工作,结合本地本部门实际进行专题学习和研讨,推动十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营,努力做到会议精神入脑入心、入脑入行。二要坚持学以致用,着力推动经济社会持续健康发展,大力弘扬马克思主义学风,坚持理论联系实际,坚持学用结合、知行合一,推动十九大关于“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的新部署,以及习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神在我省落地生根。三要强化学思践悟,全面提升执政能力和水平,把坚定理想信念作为人生的头等大事,对照十九大提出的增强八个方面本领的新要求,主动查漏补缺,注重培养专业能力、专业精神,努力提升做好各方面工作的能力和本领。四要弘扬既严又实作风,深入推进“三纠三促”专项行动,强化督促检查,时不我待、真抓实干,推动党中央、省委决策部署落地见效。五要坚持以上率下,自觉遵守中央八项规定精神和省委“双十条”规定,清白做人、干净干事,始终保持清正廉洁的形象。
    10月28日上午召开的省政府党组扩大会上,唐仁健省长就学习宣传贯彻党的十九大精神强调了六个方面:一要领会精神实质,统一思想行动。二要提高政治站位,坚定维护核心。三要紧盯时间节点,加快补齐短板。四要扭住第一要务,破解发展难题。五要坚持人民至上,增进民生福祉。六要强化党建保证,提升能力水平。
    同志们,认真学习、深入领会、大力宣传、全面贯彻党的十九大精神,是当前和今后一个时期全省教育系统的首要政治任务,也是我们必须抓好抓实的头等大事。下面,我主要就学习宣传贯彻党的十九大精神,结合我省教育实际,谈五个方面的意见。
    一、着眼全局,深刻领会大会鲜明主题
    党的十九大是在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的一次大会,在党的历史上、新中国发展史上和中华民族发展史上都具有里程碑、开创性、划时代的意义。十九大报告举旗帜、指方向、明方略、绘蓝图,总结了党的十八大以来党和国家事业的历史性变革,系统阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想,对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程做出了全面部署,是我们党进入新时代、踏上新征程、书写新篇章的政治宣言和行动纲领。不忘初心、牢记使命,是十九大报告鲜明的主题。这一主题为我们举什么旗、走什么路,担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等一系列重大问题提供了新的根本遵循。习近平总书记强调,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。“人民”一词在十九大报告中出现203次,体现了“人民至上”的执政理念。党的十九大报告把教育摆在提高保障和改善民生水平的首要位置进行了安排部署,再次强调要不忘初心、牢记使命,优先发展教育,办好人民满意的教育。
    全局把握大会主题,我们要强化“两个坚持”。一是要始终坚持社会主义办学方向。我们的高校是党领导下的高校,是中国特色社会主义高校。这是由我国的国情决定的,也是由社会主义制度决定的。高校承担着为中国特色主义培养接班人和建设者的重要使命。因此,全省高校在事关办学方向的问题上,绝对要提高政治站位,坚定政治立场,始终要以马克主义为指导,紧紧围绕培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人的根本问题,全面贯彻党的教育方针,坚持把正确的导向要求贯穿治教理教和教书育人的全过程,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是要始终坚持办好人民满意教育的根本目标。教育事业是“以人为本”的事业。“办好人民满意的教育”,是教育发展应该奉行的一个基准,是建设教育强国、提高综合国力的必由之路。我们要把办好人民满意的教育作为最大的政绩,把“以人民为中心”作为办好教育的根本出发点和落脚点,紧密结合国情省情教情,紧密结合我省经济社会发展对人才的需求,聚焦社会各界和人民群众广泛关注的教育热点难点重点问题,始终坚持“以人为本”的教育理念,坚决落实教育立德树人的根本任务,构建起以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育体系,着力解决教育发展不平衡不充分的问题,永远把人民对“满意教育”的向往作为奋斗目标,久久为功、行稳致远,在奋力推动教育现代化的征程中不断谱写新时代甘肃教育事业的壮丽篇章,不断开创新时代甘肃教育事业的辉煌成绩,为建设幸福美好新甘肃、实现教育强国作出我们这一代人应有的贡献。
    二、因势而进,以新的方位审视教育发展
    中国特色社会主义进入了新时代。这是党的十九大新的鲜明的重大判断,清晰标明了当前党和国家事业所处的历史方位,对国家发展、民族发展、社会主义发展都具有重大的标志性意义。新的历史方位具有新的时代特征。“新时代”,标志着中华民族步入了“从站起来到富起来再到强起来”的新征程,也标志着我国教育事业步入了改革攻坚、促进平衡充分发展的新阶段。因此,我们必须因时而进、因势而新,要站在新的历史方位,用历史的、比较的、动态的和辩证的视野审视教育面临的新形势新任务。
    全方位审视教育发展,我们要做好“两个把握”。一是要准确把握新时代全国教育面临的形势。十九大报告指出,我国教育事业全面发展,中西部和农村教育明显加强。这是立足经济社会发展新常态、对十八大以来和全面建成小康社会决胜阶段教育改革发展的总体判断。教育部长陈宝生在十九大期间的新闻发布会上指出,党的十八大以来,我国教育事业发生了全方位的变化,实现了系统性的提升,取得了历史性的成就,中国教育进入世界中上行列。并用“个子大了,骨架壮了,颜值高了,排位靠前了”高度概括了教育的历史性变化。这充分表明,经过改革开放近40年多年的发展,我国教育由数量型增长、规模化扩张为主的发展阶段进入了以促进公平、充分发展为主要特征的新发展阶段。二是要准确把握新时代全省教育面临的形势。经过多年努力,尤其是近五年的攻坚克难,我省教育也取得了显著成绩,多项关键指标达到或超过全国平均水平。全省高校28年来保持了和谐稳定,师生思想积极向上,高等教育大众化水平持续提升,服务社会能力不断提高。总体上看,数量和规模增长基本满足了教育需求,提高教育质量、实现公平发展、优化教育结构、解决“上好学”等问题是今后一段时期我省教育工作着力点。深化教育体制机制改革、促进高校内涵发展、加快“双一流”建设成了全省高等教育的新任务,从教育供给侧改革入手优化教育管理结构和发展结构成了教育工作的新课题。正确处理规模与质量、结构与效益、平衡与充分、改革与稳定等重大问题成了教育工作的重点。解决好城乡教育资源配置不均、贫困地区师资力量薄弱、城镇学校大班额择校热等问题成了教育工作的难点。
    三、统一思想,以新的理论指导教育发展
    十九大报告站在新时代的高度,以全新视野概括提出了习近平新时代中国特色社会主义思想,将其写入党章,并确立为党要长期坚持的指导思想,这是党的十九大取得的最重大的理论成果和历史贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的精神旗帜,是指导全国人民实现美好生活目标的行动纲领,也是指导教育事业改革发展的根本指导思想。要做好新时代的教育工作、办好人民满意的教育,就必须要把思想统一到这一根本指导思想上来,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
    用新的理论指导教育发展,我们要着眼“两个提高”。一是要着力提高理论学习和宣讲的水平。党的十九大提出了许多新理念新论断,确定了许多新任务新举措,这些都需要我们通过认真学习来准确领会。大家一定要把学习作为向前、向深、向远看的重要法宝,把学习党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装工作的重要任务,采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法,把学习习近平系列重要讲话精神和视察甘肃“八个着力”重要指示精神结合起来,一体学习领会、一体贯彻落实。各级党组织要把十九大精神作为党委中心组学习的重要内容,在深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质、准确把握“八个明确”和十四条基本方略的核心要义上下功夫,做到完整准确地领会党的十九大提出的新思想新论断新要求。领导干部要以上率下,尽快组织党员干部进行集中轮训,认认真真、原原本本地学习党的十九大报告和党章修正案,使党的十九大精神转化为广大党员干部的自觉行动。各高校要结合全国全省高校思想政治工作会议精神的贯彻落实,把十九大精神融入到高校思政课教学当中来,有效推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂进教材进头脑。各单位要强化新闻宣传、集中宣讲、学习研讨、舆论引导,重点要迅速开展集中宣讲活动和研究阐释,面向广大师生开展多形式、分层次、全覆盖的学习宣讲和活动,进一步巩固和拓展广大师生团结奋斗的共同思想基础。二是着力提高理论指导实践和运用的能力。学习是克服“本领恐慌”的重要途径,用理论指导实践、推动工作是学习的根本目的。各级各类学校要充分发挥好课堂教学主渠道、主阵地作用,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,组织开展“理论研究大讲堂”“思想引领大讨论”“奋斗青春大畅想”等师生学习教育实践活动,引领广大师生为实现十九大所确定的新的奋斗贡献智慧和力量。各高校要按照领导干部上讲台的方案要求,积极主动联系省领导和部门领导为师生上好形势与政策课。要充分发挥人才和智力优势,组织骨干力量进行研究,紧扣十九大精神,紧密结合省委、省政府重大决策部署,着力推出一批有价值、有分量的研究成果。各单位要把学习领会贯彻十九大精神与贯彻落实省十三次党代会精神结合起来,与推进落实全省教育“十三五规划”结合起来,与当前的教育重点工作和未来五年的教育工作结合起来,找准理论与实践的结合点,形成有教育系统鲜明特色的学习贯彻党的十九大精神的生动实践模式。
    四、面向未来,以新的使命谋划教育发展
    党的十九大报告明确提出,从2020年到本世纪中叶分两步走全面建设社会主义现代化国家。这是对新征程作出的“两步走”战略新安排,为新时代下党和国家的事业实现新发展提供了切实可行的战略路径。陈宝生部长在十九大期间的新闻发布会上就“教育民生”答记者问时,对未来中国教育作了整体谋划:到2020年,“教育发展的四个红包”将送给人民,教育改革的三个“硬骨头”将被拿下,教育改革进入“全面施工内部装修”阶段;到2049年,中国教育的标准将成为世界教育的标准,中国将成为世界各国人民最向往的留学目的国,对世界教育发展的规则、中国将有更大的发言权,中国版的教材、汉语发音的教材将走向世界。使命呼唤担当,使命引领未来。我们要在这一宏伟战略背景下,从伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想等“四个伟大”的战略高度出发,科学谋划教育,推动教育改革发展。
    用新的使命谋划教育,我们要聚焦“两个需求”。一是必须聚焦受教育者的需求。党的十九大指出,我国社会的主要矛盾已经变成了人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这意味着向更加均衡、更加优质的目标迈进,成了新时代教育工作的新任务。我省是经济欠发达省份,教育资源历史积淀不足,人民群众对优质教育的期待和教育发展不平衡不充分之间的矛盾更加突出。比如,教师队伍方面,农村教师结构性短缺矛盾比较突出。区域教育发展方面,民族地区教育发展还比较滞后,城乡之间、校际之间教育发展还不平衡。高等教育方面,大学生就业难,结构性失衡矛盾突出,服务经济社会发展能力不足。职业教育方面,人才培养目标与社会需求匹配性不强,供需矛盾突出。我们要遵循社会发展规律、教育规律和人才成长规律,深入反思教育发展中这些不平衡不充分的问题,紧盯薄弱环节,下功夫补齐短板。我们要抓住新时代国家“加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展,强化举措推进西部大开发形成新格局”的战略利好机遇,用足用好政策,大力促进教育公平,全面提高教育质量,不断满足人民日益增长的享受更公平更高质量教育的需求。二是必须聚焦教育发展的需求。习近平总书记在十九大报告中强调,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。当前,我省教育还不完全适应人的全面发展和经济社会发展要求,一些深层次体制机制障碍需要系统破解。比如,要理顺教育管理机制体制,就要充分考虑其它领域机制体制的约束,协同各方推进改革。要均衡配置教育资源,就要充分考虑区域经济社会发展的差异约束,统筹全局推进改革。我们要用改革的新思维,积极探索有利于破解教育工作难题的新举措新办法,勇于破除制约教育科学发展的障碍和藩篱,加快推进教育治理体系和治理能力现代化。要切实发挥好国家和省上支持教育改革发展系列重大政策的集成效应,聚焦创新人才培养机制、科研体制改革和社会关注度高的热点问题,科学设计、精准施策,力争创出既有甘肃特色、又有典型示范效应的思路举措。要高度重视改革成果的可持续性,不论改革什么、怎么改革,教育的育人导向不能变,教育提高民众幸福指数的目标不能变。
    五、真抓实干,以新的姿态推进教育发展
    新时代要求党员干部要有新气象新作为。这个新气象和新作为,就是提振精神、真抓实干,切实把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的过程变为奋发实干、开拓创新的进程。我们要按照中央和省委的部署要求,把领导干部、广大师生的思想和行动统一到十九大精神上来,把智慧和力量汇聚到贯彻落实十九大提出的各项任务上来,用新的姿态、全力以赴让各项任务落到实处、见到实效。
    一是要认真贯彻落实党中央和省委的决策部署。省委林铎书记强调,全省各级领导干部要以时不我待、真抓实干的劲头,推动党中央、省委决出部署落地见效。我们要更加牢固地树立“四个意识”,更加坚定“四个自信”,践行坚如磐石的忠诚,更加坚决地服从和维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。林铎书记在今年庆祝教师节大会上强调,坚持发展上优先考虑教育、工作上优先支持教育和投入上优先保障教育的总体思路,推动全省教育事业加快发展。我们要按照“三个优先”的总基调,学深吃透中央和省委系列发展教育的政策,做到既准确把握上级精神,又紧贴工作实际,提出具体的、针对性操作性强的落实举措,确保各项政令传达准确和精准落地。
    二是要认真贯彻落实教育立德树人的根本任务。立德树人是提高教育质量的政治要求,也是教育工作永恒的主题。目前,抓好素质教育比以往任何时候都迫切。近期发生的一些学生伤亡事件,除了服务管理方面的因素,实质是学生心理素质和身体素质差的原因。我在调研中发现,有些中小学健身器材、运动场所都是很好的,但很少看见学生锻炼,有的设备好像从未使用过,这说明学校改进和加强素质教育的措施和力度还不够。我们要坚持从每一个娃娃抓起,从每一所学校做起,让各级各类学校回归本位,切实改变目前存在的重扩大规模轻内涵发展、重改善条件轻教书育人、重理论考试轻能力培养的现象,把工作重点和核心真正放在培养学生全面发展和提高教育教学质量上来。
    三是要全力抓好当前正在做的事情。把当下正在做的事情做好,是我们干工作的一个基本逻辑。领导干部要进一步强化责任担当,抓实抓好正在做的事情。唐仁健省长在上周的会上强调,全省各级各单位要紧盯时间节点,加快补齐短板。接近年底,我们各方面的工作即将收官,要对照政府工作报告和全年的重点工作计划,全面盘点年度工作,逐条梳理任务完成情况,系统查漏补缺,特别要严格对照省委脱贫攻坚的任务要求,做好教育精准扶贫工作,确保高质量完成各项任务。要加强对未来工作的谋划,把党的十九大提出的目标任务进一步细化、具体化,落实到教育工作的方方面面。加大调研论证力度,及早谋划明年的工作乃至未来五年的重点任务,各项规划计划要反复斟酌、尽快出台,确保规划计划的时效性和指导性。
    四是要全面增强施政履职的本领。教育系统的领导干部,是推进全省教育事业平衡充分发展的中坚力量,努力提升做好各方面工作的能力和本领是办好人民满意教育的前提。党的十九大报告对领导干部提出了增强“学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领”等八个方面本领的新要求。大家要对照以上八个本领的新要求,结合自身学习、成长和工作的实际,自觉查漏补缺,不断增强战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,不断提高政治站位、学习站位、作风站位、工作站位、纪律站位,努力做到政治强、政策通、底数清、作风实、效能好、纪律严,争做推进教育改革发展、破解教育难题和瓶颈问题的坚定者、奋进者、搏击者。要始终保持清廉为民务实的好干部形象,引领全省教育系统保持风清气正的政治生态和昂扬向上的精神状态,不断拓宽经济欠发达省份办优教育、办强教育的新路子,在新的长征路上续写甘肃教育的新篇章,用更好更强的教育铸就更美丽的中国梦。
    今天的会议就开到这里,谢谢大家!